深化國有企業(yè)勞動,、人事、分配制度改革(以下簡稱三項制度改革)是推進國有企業(yè)改革的重要舉措,，對于完善國有企業(yè)市場化經營機制,，推動國有企業(yè)高質量發(fā)展,，增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力,、控制力,、影響力、抗風險能力,，具有重要意義,。
目前，國有企業(yè)三項制度改革已經取得一定成果,，企業(yè)市場化經營水平不斷提升,，但仍有一些突出問題亟待解決。比如,，改革系統(tǒng)性,、整體性需要進一步提高;企業(yè)治理機制需要進一步健全;一些企業(yè)銳意改革的文化氛圍還不夠濃厚;企業(yè)深化改革缺乏配套資金;等等。解決這些突出問題,，必須加強整體謀劃,，通過系統(tǒng)設計推進改革，激發(fā)國有企業(yè)改革發(fā)展的內生動力,。
以系統(tǒng)思維做好改革設計,。國有企業(yè)三項制度改革不是彼此孤立的，而是相互聯系,、相互影響的整體,，涉及企業(yè)各級管理崗位設定、定崗定編,、人員選擇,、組織重構、崗位考核和淘汰,、薪酬和工資福利等方方面面,，必須樹立系統(tǒng)思維，通盤考慮改革的各個方面,。目前，一些國有企業(yè)在推進三項制度改革時還缺乏整體設計,?？梢酝ㄟ^加強對國有企業(yè)負責人的培訓、聘請專業(yè)機構協(xié)助設計三項制度改革實施整體方案等方式,，提高國有企業(yè)整體推進三項制度改革的能力,。
建立科學的改革評價機制。國有企業(yè)三項制度改革是一項長期性系統(tǒng)工程,，需要建立科學的改革評價機制,，對改革作出動態(tài)評價,，確保改革科學有序推進。這就要求科學設計能夠反映不同地區(qū)國有企業(yè)三項制度改革階段性特征和成效的評價指標體系,，從而對不同國有企業(yè)三項制度改革進展作出科學評價,，將其作為公司績效考核標準之一，推動三項制度改革真正落地,。
完善企業(yè)治理機制,。從實踐看，治理機制不健全是導致國有企業(yè)三項制度改革不到位的一個直接原因,。完善企業(yè)治理機制,，可以混合所有制改革為突破口，擴大國有資本授權經營范圍,，依法履行出資人職責定位,，增強企業(yè)行權能力;完善國有企業(yè)董事會運作機制，將國有出資人意志切實體現在公司治理中;完善職業(yè)經理人市場化選聘,、契約化管理,、差異化薪酬和市場化退出機制，完善國有企業(yè)市場化運行機制和現代企業(yè)制度;加強對企業(yè)董事會治理,、監(jiān)事會治理,、經理層治理等的評價，提升企業(yè)治理水平,。
營造有利于改革的文化氛圍,。破除一些企業(yè)存在的不利于改革創(chuàng)新的陳舊思想觀念，是深化國有企業(yè)三項制度改革,、增強國有企業(yè)改革發(fā)展活力的必然要求,。一是通過開展企業(yè)文化大討論等方式，促進企業(yè)員工解放思想,、更新觀念,，推動企業(yè)文化創(chuàng)新發(fā)展。二是對企業(yè)文化進行客觀評估,，積極弘揚其中有利于企業(yè)發(fā)展的先進企業(yè)文化,，革除落后企業(yè)文化，培育具有自身特色,、積極進取的企業(yè)文化,，推動企業(yè)日常經營管理與企業(yè)文化活動緊密結合。三是充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用,，通過開展多種形式的企業(yè)文化建設活動,，增強員工的責任感使命感，激發(fā)員工改革創(chuàng)新的熱情,，為國有企業(yè)三項制度改革營造良好文化氛圍,。
構建有利于改革的財稅支持機制,。“僵尸企業(yè)”出清,、“三供一業(yè)”(供水,、供電、供熱和物業(yè)管理)分離移交,、離退休人員社會化管理過程中出現的職工安置,、改制重組、破產清算等問題,，是阻礙國有企業(yè)三項制度改革順利推進的難點問題,。解決這些問題，需要加大財政支持力度,，幫助國有企業(yè)化解改革過程中資金短缺等問題,，為三項制度改革順利推進提供有力保障。