一,、國企改革去年取得重大進展
1月19日,，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上,，對國企改革三年行動自2020年啟動后，國企改革在很多重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得的一系列重大進展進行了介紹。
彭華崗表示,，第一,，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度取得了重大突破性成果。第二,，公司制改革基本完成,，市場化經(jīng)營機制建設(shè)邁出新的步伐。第三,，混合所有制改革積極穩(wěn)妥有序深化,。第四，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)作用明顯,。第五,，剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題取得歷史性突破。第六,，國資監(jiān)管的系統(tǒng)性針對性有效性顯著增強,。第七，改革專項工程持續(xù)推進,。第八,，黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)政治優(yōu)勢更加凸顯。
Wind資訊數(shù)據(jù)顯示,，以最新披露日期計算,，去年有100家A股國企上市公司公告了111項重大重組事件進程，其中有57項重組事項已完成,，15項重組失敗,，1項股東大會未通過，1項證監(jiān)會暫停審核,，其余仍在進行中,。
亮眼成績離不開頂層設(shè)計運籌帷幄。中航證券首席經(jīng)濟學家董忠云表示,，去年政府在抗擊疫情和穩(wěn)經(jīng)濟的雙重壓力下,，對于國企改革方面的工作依然毫不放松。
“深化國企改革多方獲益”,，董忠云分析稱,，第一，國企自身受益,。通過各項深化改革,，能激發(fā)國企經(jīng)營活力，提升效率,、改善業(yè)績,。如國企通過混合所有制改革,，在大量引入社會資本支持企業(yè)經(jīng)營的同時，還能與各類所有制資本之間取長補短,，實現(xiàn)相互促進,。據(jù)國資委數(shù)據(jù)顯示，去年中央企業(yè)實施混改超過900余項,，引入社會資本超過2000億元,；中央企業(yè)集團總部部門數(shù)量平均壓縮超過17%，人員編制平均減少20%,，企業(yè)活力和效率得到了明顯增強,。
第二，國企員工受益,。據(jù)國資委數(shù)據(jù)顯示,，去年新增22戶中央企業(yè)控股上市公司實施股權(quán)激勵，涵蓋了近1.8萬名關(guān)鍵核心人才,。更加靈活的激勵機制在令國企能夠留住人才,、吸引人才的同時，也令企業(yè)中的更多員工能夠充分享受到企業(yè)發(fā)展帶來的收益,。
第三,，其他所有制企業(yè)受益。據(jù)國資委數(shù)據(jù)顯示,，中央企業(yè)所有者權(quán)益當中,，引入社會資本形成的少數(shù)股東權(quán)益，由2012年底的3.1萬億元增加到2020年的9.4萬億元,，占比由27%提升到38%,。另外，中央企業(yè)對外參股的企業(yè)超過6000戶,，國有資本投資額超過4000億元,。這顯示混合所有制改革并不僅僅是社會資本助力國企發(fā)展，國有資本也在持續(xù)加大對其他所有制企業(yè)的投資,，通過雙向混改推進各類企業(yè)共同發(fā)展,。
二、四方面再發(fā)力深化國企改革
談及接下來深化國企改革需向何處發(fā)力,？董忠云認為,，第一，要從企業(yè)自身出發(fā),，進一步完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,，通過明晰各方的責權(quán)邊界，強化考核激勵機制等,，將各方利益訴求統(tǒng)一到國企實現(xiàn)更好發(fā)展的方向上來,。
第二,，要充分發(fā)揮市場機制的力量，提升國企市場化水平,，通過國有資本與社會資本的有機結(jié)合,，不斷激發(fā)國企經(jīng)營活力。在我國大力發(fā)展直接融資的背景下,，鼓勵國企借助多樣化的金融手段，促進國有資本與社會資本的雙相混合,，支持更多優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)上市,，促進國有控股上市公司質(zhì)量提升，令廣大投資者分享國有企業(yè)發(fā)展成果,。
第三,，要進一步優(yōu)化國有資本布局調(diào)整，將資源重點投入符合我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重點領(lǐng)域,，統(tǒng)籌好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，令國企成為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)者。
第四,，要進一步提高國資監(jiān)管效能,，以促進國有資產(chǎn)保值增值，國資監(jiān)管要做到松緊有度,，在嚴防國有資產(chǎn)流失的同時也要為市場化留足空間和靈活度,。
在田利輝看來，2021年國企改革深化不僅需要積極穩(wěn)妥地推進混合所有制改革,，而且需要落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的國家戰(zhàn)略,。畢竟國企有其獨特優(yōu)勢，需要在科技創(chuàng)新上繼續(xù)突破,。