一,、國企改革去年取得重大進(jìn)展
1月19日,，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長,、新聞發(fā)言人彭華崗在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上,，對國企改革三年行動自2020年啟動后,，國企改革在很多重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得的一系列重大進(jìn)展進(jìn)行了介紹。
彭華崗表示,，第一,，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度取得了重大突破性成果,。第二，公司制改革基本完成,，市場化經(jīng)營機(jī)制建設(shè)邁出新的步伐,。第三，混合所有制改革積極穩(wěn)妥有序深化,。第四,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)作用明顯。第五,，剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題取得歷史性突破,。第六，國資監(jiān)管的系統(tǒng)性針對性有效性顯著增強(qiáng),。第七,，改革專項(xiàng)工程持續(xù)推進(jìn)。第八,，黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)政治優(yōu)勢更加凸顯,。
Wind資訊數(shù)據(jù)顯示，以最新披露日期計(jì)算,，去年有100家A股國企上市公司公告了111項(xiàng)重大重組事件進(jìn)程,，其中有57項(xiàng)重組事項(xiàng)已完成，15項(xiàng)重組失敗,，1項(xiàng)股東大會未通過,，1項(xiàng)證監(jiān)會暫停審核，其余仍在進(jìn)行中,。
亮眼成績離不開頂層設(shè)計(jì)運(yùn)籌帷幄,。中航證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家董忠云表示，去年政府在抗擊疫情和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的雙重壓力下,，對于國企改革方面的工作依然毫不放松,。
“深化國企改革多方獲益”，董忠云分析稱,，第一,，國企自身受益。通過各項(xiàng)深化改革,，能激發(fā)國企經(jīng)營活力,，提升效率、改善業(yè)績,。如國企通過混合所有制改革,，在大量引入社會資本支持企業(yè)經(jīng)營的同時(shí),，還能與各類所有制資本之間取長補(bǔ)短,，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn),。據(jù)國資委數(shù)據(jù)顯示，去年中央企業(yè)實(shí)施混改超過900余項(xiàng),，引入社會資本超過2000億元,；中央企業(yè)集團(tuán)總部部門數(shù)量平均壓縮超過17%，人員編制平均減少20%,，企業(yè)活力和效率得到了明顯增強(qiáng),。
第二，國企員工受益,。據(jù)國資委數(shù)據(jù)顯示,，去年新增22戶中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，涵蓋了近1.8萬名關(guān)鍵核心人才,。更加靈活的激勵(lì)機(jī)制在令國企能夠留住人才,、吸引人才的同時(shí)，也令企業(yè)中的更多員工能夠充分享受到企業(yè)發(fā)展帶來的收益,。
第三,，其他所有制企業(yè)受益。據(jù)國資委數(shù)據(jù)顯示,，中央企業(yè)所有者權(quán)益當(dāng)中,，引入社會資本形成的少數(shù)股東權(quán)益，由2012年底的3.1萬億元增加到2020年的9.4萬億元,，占比由27%提升到38%,。另外，中央企業(yè)對外參股的企業(yè)超過6000戶,，國有資本投資額超過4000億元,。這顯示混合所有制改革并不僅僅是社會資本助力國企發(fā)展，國有資本也在持續(xù)加大對其他所有制企業(yè)的投資,，通過雙向混改推進(jìn)各類企業(yè)共同發(fā)展,。
二、四方面再發(fā)力深化國企改革
談及接下來深化國企改革需向何處發(fā)力,？董忠云認(rèn)為,，第一，要從企業(yè)自身出發(fā),，進(jìn)一步完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,，通過明晰各方的責(zé)權(quán)邊界，強(qiáng)化考核激勵(lì)機(jī)制等,，將各方利益訴求統(tǒng)一到國企實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的方向上來,。
第二，要充分發(fā)揮市場機(jī)制的力量,，提升國企市場化水平,，通過國有資本與社會資本的有機(jī)結(jié)合,，不斷激發(fā)國企經(jīng)營活力。在我國大力發(fā)展直接融資的背景下,，鼓勵(lì)國企借助多樣化的金融手段,，促進(jìn)國有資本與社會資本的雙相混合，支持更多優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)上市,，促進(jìn)國有控股上市公司質(zhì)量提升,，令廣大投資者分享國有企業(yè)發(fā)展成果。
第三,，要進(jìn)一步優(yōu)化國有資本布局調(diào)整,，將資源重點(diǎn)投入符合我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，令國企成為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)者,。
第四，要進(jìn)一步提高國資監(jiān)管效能,，以促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值,，國資監(jiān)管要做到松緊有度，在嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失的同時(shí)也要為市場化留足空間和靈活度,。
在田利輝看來,，2021年國企改革深化不僅需要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革，而且需要落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的國家戰(zhàn)略,。畢竟國企有其獨(dú)特優(yōu)勢,，需要在科技創(chuàng)新上繼續(xù)突破。