江宇表示,，“全民戰(zhàn)疫”的勝利，充分展示了我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢(shì)，同西方國(guó)家形成了鮮明的對(duì)比,，充分證明了做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性意義,，充分證明了我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)有強(qiáng)大的資源動(dòng)員能力和更高的總體效率，充分證明了我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制有自身優(yōu)勢(shì),，需要繼續(xù)堅(jiān)持和完善深化國(guó)有企業(yè)改革的正確方向,。
二、“七大內(nèi)容”落實(shí)方案第一年,，改革聚焦七個(gè)方面
6月11日,，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見(jiàn)，其中就提到過(guò)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng),，將由國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭,，并于10月底前出臺(tái)相關(guān)政策。
對(duì)此國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng),、新聞發(fā)言人彭華崗曾在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,。今年是落實(shí)三年行動(dòng)方案的第一年,，今年改革大的方向主要有以下幾個(gè)方面：
●1.完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,，推動(dòng)董事會(huì)應(yīng)建盡建；理清黨委(黨組),、董事會(huì),、經(jīng)理層等各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，落實(shí)董事會(huì)職權(quán),，加快建立各司其職,、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),、有效制衡的公司治理機(jī)制,。這一條，過(guò)去沒(méi)有放在突出位置,，實(shí)際上非常重要,。
●2.加快建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，大力推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制,，契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度,；推動(dòng)國(guó)有企業(yè)積極統(tǒng)籌運(yùn)用各類中長(zhǎng)期激勵(lì)政策，著力提高企業(yè)活力和效率,。
●3.積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革,，特別是要推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分發(fā)揮非國(guó)有股東的積極作用,。
顯然,，從混向改轉(zhuǎn)變，改是主要的。非國(guó)有股東的積極作用,，點(diǎn)得清楚的,。看來(lái),，戰(zhàn)略型投資要加強(qiáng),。財(cái)務(wù)型投資，譬如上市公司,，非國(guó)有股東的作用很難發(fā)揮,。
●4.優(yōu)化國(guó)有資本布局，推動(dòng)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì),，做強(qiáng)做精主業(yè)，特別是發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)暢通循環(huán)穩(wěn)定增長(zhǎng)方面的引領(lǐng)作用,，對(duì)沖疫情帶來(lái)的負(fù)面影響,。做強(qiáng)做精主業(yè)是話中有話的，不需要做精的非主業(yè)怎么處理,。其實(shí),，這一點(diǎn)動(dòng)作是很多很大的。構(gòu)暢通循環(huán),、穩(wěn)定增長(zhǎng),，是具體而實(shí)在的，今年的事情,。
●5.進(jìn)一步完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,，加大授權(quán)放權(quán)力度，有效發(fā)揮國(guó)有資本投資,、運(yùn)營(yíng)公司功能作用,。這件事情是關(guān)于兩類公司的，給兩類公司放權(quán),。央企總部仍然是改革的中樞,。有效發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司功能作用,。仍然會(huì)進(jìn)2020年兩會(huì)報(bào)告,，加上有效兩個(gè)字，更有力氣的感覺(jué),。
●6.大力推進(jìn)“雙百行動(dòng)”“區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)”“科改示范行動(dòng)”等專項(xiàng)工程,，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，顯然要更好推廣改革中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,，近年來(lái)國(guó)企改革鼓勵(lì)基層創(chuàng)新,，央企和地方國(guó)企都探索了很多好的做法,，三年行動(dòng)方案要提煉經(jīng)驗(yàn)和做法，將其上升至改革的制度層面不過(guò)這話講了好幾年了,，怎樣推廣經(jīng)驗(yàn),，似乎還沒(méi)有出現(xiàn)好的辦法，尚需要摸索,。
●7.進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)充分發(fā)揮企業(yè)家作用，以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)高質(zhì)量的發(fā)展,。高質(zhì)量的黨建,，是今年的口號(hào)。怎么寫(xiě)出高質(zhì)量黨建的標(biāo)準(zhǔn),，是一個(gè)努力方向,。
三、“五個(gè)力”增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力,、創(chuàng)新力,、控制力、影響力,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力
而中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦亦曾指出,，“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)”將是該方案發(fā)力的關(guān)鍵方向,。改革的目的,，是要在增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的“五個(gè)力”——競(jìng)爭(zhēng)力,、創(chuàng)新力、控制力,、影響力,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力上取得突破。
李錦表示,，當(dāng)前,，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于爬坡過(guò)坎階段。國(guó)有經(jīng)濟(jì)受疫情較大沖擊的階段已告一段落,，央企,、國(guó)企未來(lái)在“六保”中有望發(fā)揮頂梁柱,、壓艙石的作用,。應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)背景，國(guó)家將更為重視在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)で笸黄啤?
預(yù)計(jì)《行動(dòng)方案》將聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，要求集中力量攻堅(jiān)克難,，甚至在時(shí)間表上提出具體要求。
具體來(lái)看，在完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,、加快建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,、積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革、優(yōu)化國(guó)有資本布局,、進(jìn)一步完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,、大力推進(jìn)“雙百行動(dòng)”“區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)”“科改示范行動(dòng)”等專項(xiàng)工程、進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)等方面,，《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》將會(huì)有明確安排和部署,。
四、國(guó)企改革正式邁入快車道
隨著《方案》的正式通過(guò),，今后3年是國(guó)企改革關(guān)鍵階段,，四批210戶混改試點(diǎn)、“雙百行動(dòng)”,、“區(qū)域綜改試驗(yàn)”,、“科改示范行動(dòng)”一系列改革舉措全面提速，從中央企業(yè)到省市國(guó)企有近千家試點(diǎn)企業(yè)啟動(dòng)改革,，國(guó)企各項(xiàng)改革將進(jìn)入快速推進(jìn),、實(shí)質(zhì)進(jìn)展的新階段。