2021年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》中指出:立足縣域布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工,,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,。推進(jìn)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路,完善配套設(shè)施,。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和科技示范園區(qū)建設(shè),。把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手,圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化水平,建立指標(biāo)體系,,加強(qiáng)資源整合,、政策集成,以縣(市,、區(qū))為單位開(kāi)展創(chuàng)建,,到2025年創(chuàng)建500個(gè)左右示范區(qū),形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局,。創(chuàng)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),。
因此,有必要先了解清楚對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園政策和申報(bào)創(chuàng)建的具體要求,。
國(guó)家把“五區(qū)一園四平臺(tái)”作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn),,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,是“五區(qū)一園四平臺(tái)”之一,。
“一園”即指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,是打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范的載體,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備集成的載體,、新主體“雙創(chuàng)”的載體、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體,、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的載體,。
“五區(qū)”是指國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。這“五區(qū)”是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵,,是保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的主力軍,。
“四平臺(tái)”是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)、農(nóng)獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái),、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái),、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)平臺(tái)。這四個(gè)平臺(tái)將用信息化手段提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理水平,。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建條件
1,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為本縣(市、區(qū))特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),,在本省區(qū)乃至全國(guó)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度高、上下游連接緊密,,產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度強(qiáng),,原則上數(shù)量為1—2個(gè),產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達(dá)50%以上,。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合“生產(chǎn)+加工+科技”的發(fā)展要求,,種養(yǎng)規(guī)模化,、加工集群化,、科技集成化、營(yíng)銷(xiāo)品牌化的全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)的格局已經(jīng)形成,,實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。
2,、規(guī)劃布局科學(xué)合理
已制定產(chǎn)業(yè)園專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,并經(jīng)所在地縣級(jí)或以上政府批準(zhǔn)同意,,明確了產(chǎn)業(yè)園發(fā)展布局和區(qū)域范圍,。產(chǎn)業(yè)園種養(yǎng)、加工、物流,、研發(fā)、服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)板塊已經(jīng)形成,,且相對(duì)集中、聯(lián)系緊密,。產(chǎn)業(yè)園專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè),、土地利用等相關(guān)規(guī)劃相銜接,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊建設(shè),、生態(tài)宜居統(tǒng)籌謀劃,、同步推進(jìn),形成園村一體,、產(chǎn)村融合的格局。
3,、建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先
產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)設(shè)施條件良好,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比較高,,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率高于本省平均水平,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化水平高?,F(xiàn)代要素集聚能力強(qiáng),技術(shù)集成應(yīng)用水平較高,,職業(yè)農(nóng)民和專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍初步建立,,吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制健全,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系完善,,規(guī)模經(jīng)營(yíng)顯著,,新型經(jīng)營(yíng)主體成為園區(qū)建設(shè)主導(dǎo)力量,。
4、綠色發(fā)展成效突出
種養(yǎng)結(jié)合緊密,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔,農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題得到有效治理,,“一控兩減三基本” 全面推行并取得實(shí)效。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、經(jīng)營(yíng)品牌化、質(zhì)量可追溯,,產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全,,綠色食品認(rèn)證比重較高,。農(nóng)業(yè)綠色,、低碳,、循環(huán)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制基本建立,。
5,、帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著
產(chǎn)業(yè)園積極創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制,,推動(dòng)發(fā)展合作制,、股份制,、訂單農(nóng)業(yè)等多種利益聯(lián)結(jié)方式,推進(jìn)資源變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股東,,農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益有保障,。在幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效、對(duì)接市場(chǎng),、抵御風(fēng)險(xiǎn)、拓展增收空間等方面,,采取了有針對(duì)性的措施,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,。園區(qū)農(nóng)民可支配收入原則上應(yīng)高于當(dāng)?shù)仄骄降?0%,。
6、政策支持措施有力
地方政府支持力度大,,統(tǒng)籌整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)、基本建設(shè)投資等資金用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè),,并在用地保障,、財(cái)政扶持,、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用,、人才支撐等方面有明確的政策措施,,政策含金量高,有針對(duì)性和可操作性,。水,、電、路,、訊,、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)任務(wù)
做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)
依托優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,建成一批規(guī)?;仙a(chǎn)大基地,,培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工大集群和大品牌,將產(chǎn)業(yè)園打造為品牌突出,、業(yè)態(tài)合理,、效益顯著、生態(tài)良好的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū),。貧困地區(qū)要突出搞好產(chǎn)業(yè)扶貧,,將產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制的重要平臺(tái)。
促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚 建設(shè)現(xiàn)代化技術(shù)和裝備集成區(qū)
聚集市場(chǎng),、資本、信息,、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,,推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作,,配套組裝和推廣應(yīng)用現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)和裝備,,探索科技成果熟化應(yīng)用有效機(jī)制,將產(chǎn)業(yè)園打造成為技術(shù)先進(jìn),、金融支持有力,、設(shè)施裝備配套的現(xiàn)代技術(shù)和裝備加速應(yīng)用的集成區(qū)。
推進(jìn)產(chǎn)加銷(xiāo),、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展 建設(shè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展區(qū)
構(gòu)建種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合,,生產(chǎn),、加工,、收儲(chǔ),、物流,、銷(xiāo)售于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,,挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值,、文化價(jià)值,,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,、價(jià)值鏈重構(gòu)和演化升級(jí),,將產(chǎn)業(yè)園打造成為一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉重組的融合發(fā)展區(qū),。
推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng) 建設(shè)新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)
鼓勵(lì)引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社,、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體,,重點(diǎn)通過(guò)股份合作等形式入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),,搭建一批創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí),、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái),降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成本,,提高創(chuàng)業(yè)成功率,,將產(chǎn)業(yè)園打造為新型經(jīng)營(yíng)主體“雙創(chuàng)”的孵化區(qū)。
提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力 建設(shè)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)
大力發(fā)展綠色,、生態(tài)種養(yǎng)業(yè),,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,,強(qiáng)化品牌培育,,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化,、優(yōu)質(zhì)化,、特色化,、品牌化,推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,,建立健全質(zhì)量興農(nóng)的體制機(jī)制,,將產(chǎn)業(yè)園打造成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)流程
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目由各縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管機(jī)構(gòu)申報(bào),,要成立由農(nóng)業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,,積極重視及配合相關(guān)創(chuàng)建工作;當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以作為參與創(chuàng)建的主體,。
地方區(qū)縣政府可對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合做規(guī)劃,,篩選出在當(dāng)?shù)鼐哂袃?yōu)勢(shì)的1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的主導(dǎo)創(chuàng)建主體,來(lái)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目做對(duì)接,。
1,、 創(chuàng)建程序
(1)各地要按照縣級(jí)政府申請(qǐng),、省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門(mén)擇優(yōu)遴選的方式確定擬列入創(chuàng)建名單的產(chǎn)業(yè)園,,經(jīng)分管省領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財(cái)政部,。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén),、財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照創(chuàng)建條件開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性遴選,,認(rèn)真組織好創(chuàng)建方案,、建設(shè)規(guī)劃評(píng)審和實(shí)地核查等工作,。
(2)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部采取書(shū)面審查備案和競(jìng)爭(zhēng)性擇優(yōu)遴選相結(jié)合的方式批準(zhǔn)創(chuàng)建,。對(duì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成效突出,、建設(shè)體系完善,、省級(jí)財(cái)政自有資金投入大的省份申報(bào)的部分產(chǎn)業(yè)園,,經(jīng)書(shū)面審查符合條件后納入擬批準(zhǔn)創(chuàng)建名單,。對(duì)部分產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性遴選,組織專(zhuān)家采取現(xiàn)場(chǎng)答辯的方式,,擇優(yōu)納入擬批準(zhǔn)創(chuàng)建名單。
(3)對(duì)擬批準(zhǔn)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園名單,,經(jīng)公示無(wú)異議后,,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文公布,。
2,、 創(chuàng)建數(shù)額
(1)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部按照相關(guān)因素測(cè)算各地開(kāi)展創(chuàng)建的申報(bào)指標(biāo),。原則上2018年度農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值7000億元及以上的省份按2個(gè)申報(bào),,7000億元以下的省份按1個(gè)申報(bào)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安排1個(gè)申報(bào)指標(biāo),。對(duì)2019年中央財(cái)政資金統(tǒng)籌使用不規(guī)范的省份扣減1個(gè)指標(biāo),。黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局由所在省統(tǒng)籌安排申報(bào),。超指標(biāo)申請(qǐng)不予受理,。
(2)按照種業(yè)發(fā)展品種布局,支持種業(yè)育繁推一體化基礎(chǔ)好的北京、河北,、福建,、新疆、西藏等省區(qū),,按確定品種增加申報(bào)1個(gè)以種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園,。
(3)為支持鼓勵(lì)各省加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),對(duì)于2019年安排省級(jí)財(cái)政自有資金建設(shè)產(chǎn)業(yè)園10億元以上的省份,,可申報(bào)3個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系,;安排5億元以上、10億元以下的省份,,可申報(bào)2個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系,;安排2億元以上、5億元以下的省份,,可申報(bào)1個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系,。通過(guò)評(píng)價(jià)認(rèn)定后,授予國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園稱(chēng)號(hào),。
每年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建通知,,都會(huì)附帶“創(chuàng)建申報(bào)指標(biāo)表”,指標(biāo)表里會(huì)指出沒(méi)個(gè)底處的創(chuàng)建名額,。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園支持方式
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財(cái)政部通過(guò)定期監(jiān)測(cè)、績(jī)效評(píng)價(jià),、實(shí)地核查等方式,,在批準(zhǔn)創(chuàng)建后的第二年和第三年分別組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園評(píng)價(jià)認(rèn)定工作。中央財(cái)政通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)方式,,對(duì)批準(zhǔn)創(chuàng)建和通過(guò)評(píng)價(jià)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園,,按不同情形予以適當(dāng)支持。
(一)對(duì)2018年批準(zhǔn)創(chuàng)建但尚未通過(guò)評(píng)價(jià)認(rèn)定的13個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)園,,2020年底前再組織一次評(píng)價(jià)認(rèn)定,,認(rèn)定后安排其余獎(jiǎng)補(bǔ)資金。屆時(shí)未通過(guò)將取消創(chuàng)建資格,,并按有關(guān)規(guī)定收回結(jié)余資金,。
(二)對(duì)2019年及以后批準(zhǔn)創(chuàng)建的國(guó)家產(chǎn)業(yè)園,分3次安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金,。批準(zhǔn)創(chuàng)建后安排30%,,通過(guò)中期評(píng)估后安排30%,通過(guò)評(píng)價(jià)認(rèn)定后下達(dá)剩余獎(jiǎng)補(bǔ)資金,。中期評(píng)估工作在批準(zhǔn)創(chuàng)建后的第二年開(kāi)展,。
(三)對(duì)納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系的省級(jí)產(chǎn)業(yè)園,通過(guò)評(píng)價(jià)認(rèn)定后給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。
(四)中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照突出重點(diǎn),、集中使用,、創(chuàng)新方式的原則,重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)園聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收,、提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力,、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌整合相關(guān)資金渠道,,通過(guò)政府與社會(huì)資本合作(PPP)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),、貸款貼息等方式,,撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本建設(shè)產(chǎn)業(yè)園。
國(guó)家補(bǔ)助資金的額度
1,、同意批準(zhǔn)創(chuàng)建的先行補(bǔ)助
每個(gè)批準(zhǔn)創(chuàng)建的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,,只要同意批準(zhǔn)創(chuàng)建,國(guó)家先行補(bǔ)助資金1億元,,省級(jí)配套1億元,,用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè),省級(jí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園配套資金5000萬(wàn)元,。
2,、驗(yàn)收評(píng)審掛牌后的資金補(bǔ)助
經(jīng)過(guò)2至3年的創(chuàng)建,通過(guò)驗(yàn)收評(píng)審掛牌以后,,國(guó)家再獎(jiǎng)勵(lì)幾個(gè)億不等的資金,。具體額度要根據(jù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建通過(guò)的打分情況確定,但獎(jiǎng)勵(lì)資金肯定高于批準(zhǔn)同意創(chuàng)建時(shí)給的資金,。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)材料
請(qǐng)各省以農(nóng)財(cái)兩部門(mén)正式文件將下列材料于3月31日前報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部(紙質(zhì)件3套,、電子光盤(pán)1套),同時(shí)以PDF格式上傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目管理系統(tǒng),。
(一)申報(bào)創(chuàng)建的國(guó)家產(chǎn)業(yè)園名單、創(chuàng)建方案,、經(jīng)縣級(jí)政府審批的建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園基本情況表(附件2),。
(二)本省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作總結(jié),包括省市縣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況,、政策支持情況,、2017—2020年省級(jí)財(cái)政自有資金支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的證明材料。證明材料應(yīng)附相關(guān)資金撥付文件,,如不屬實(shí),,將取消產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建資格。
(三)請(qǐng)有關(guān)省份組織2018年批準(zhǔn)創(chuàng)建的21個(gè)產(chǎn)業(yè)園,按照中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1億元規(guī)模調(diào)整完善中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方案,,經(jīng)省級(jí)農(nóng)財(cái)部門(mén)審核同意后,,報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部備案。方案不需調(diào)整的可不報(bào),。