2021年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》中指出：立足縣域布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工,，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,。推進(jìn)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路,，完善配套設(shè)施,。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和科技示范園區(qū)建設(shè)。把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手,，圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系現(xiàn)代化水平,，建立指標(biāo)體系,，加強(qiáng)資源整合、政策集成,，以縣（市,、區(qū)）為單位開展創(chuàng)建，到2025年創(chuàng)建500個左右示范區(qū),，形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局,。創(chuàng)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
因此,，有必要先了解清楚對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園政策和申報創(chuàng)建的具體要求,。
國家把“五區(qū)一園四平臺”作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，是“五區(qū)一園四平臺”之一,。
“一園”即指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，是打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范的載體,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備集成的載體,、新主體“雙創(chuàng)”的載體、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體,、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的載體,。
“五區(qū)”是指國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。這“五區(qū)”是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵,，是保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的主力軍,。
“四平臺”是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺、農(nóng)獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺,、重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報平臺。這四個平臺將用信息化手段提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理水平,。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建條件
1,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為本縣（市、區(qū)）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),，在本省區(qū)乃至全國具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢,。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度高、上下游連接緊密,，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度強(qiáng),，原則上數(shù)量為1—2個，產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達(dá)50%以上,。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合“生產(chǎn)+加工+科技”的發(fā)展要求,，種養(yǎng)規(guī)模化,、加工集群化,、科技集成化、營銷品牌化的全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)的格局已經(jīng)形成,，實現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2,、規(guī)劃布局科學(xué)合理
已制定產(chǎn)業(yè)園專項規(guī)劃,，并經(jīng)所在地縣級或以上政府批準(zhǔn)同意，明確了產(chǎn)業(yè)園發(fā)展布局和區(qū)域范圍,。產(chǎn)業(yè)園種養(yǎng),、加工、物流,、研發(fā),、服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)板塊已經(jīng)形成，且相對集中,、聯(lián)系緊密,。產(chǎn)業(yè)園專項規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè),、土地利用等相關(guān)規(guī)劃相銜接，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊建設(shè),、生態(tài)宜居統(tǒng)籌謀劃,、同步推進(jìn)，形成園村一體,、產(chǎn)村融合的格局,。
3、建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先
產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)設(shè)施條件良好,，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比較高,，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率高于本省平均水平，生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平高?，F(xiàn)代要素集聚能力強(qiáng),，技術(shù)集成應(yīng)用水平較高，職業(yè)農(nóng)民和專業(yè)人才隊伍初步建立,，吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制健全,。生產(chǎn)經(jīng)營體系完善，規(guī)模經(jīng)營顯著,，新型經(jīng)營主體成為園區(qū)建設(shè)主導(dǎo)力量,。
4、綠色發(fā)展成效突出
種養(yǎng)結(jié)合緊密,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔,，農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題得到有效治理，“一控兩減三基本” 全面推行并取得實效,。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、經(jīng)營品牌化、質(zhì)量可追溯,，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全,，綠色食品認(rèn)證比重較高。農(nóng)業(yè)綠色,、低碳,、循環(huán)發(fā)展長效機(jī)制基本建立。
5,、帶動農(nóng)民作用顯著
產(chǎn)業(yè)園積極創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵機(jī)制,，推動發(fā)展合作制、股份制,、訂單農(nóng)業(yè)等多種利益聯(lián)結(jié)方式,，推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金,、農(nóng)民變股東,，農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益有保障,。在幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效、對接市場,、抵御風(fēng)險,、拓展增收空間等方面，采取了有針對性的措施,，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,。園區(qū)農(nóng)民可支配收入原則上應(yīng)高于當(dāng)?shù)仄骄降?0%。
6,、政策支持措施有力
地方政府支持力度大,，統(tǒng)籌整合財政專項、基本建設(shè)投資等資金用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，并在用地保障,、財政扶持、金融服務(wù),、科技創(chuàng)新應(yīng)用,、人才支撐等方面有明確的政策措施，政策含金量高,，有針對性和可操作性,。水、電,、路,、訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備,。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)任務(wù)
做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)
依托優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，建成一批規(guī)模化原料生產(chǎn)大基地,，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工大集群和大品牌,，將產(chǎn)業(yè)園打造為品牌突出、業(yè)態(tài)合理,、效益顯著,、生態(tài)良好的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)。貧困地區(qū)要突出搞好產(chǎn)業(yè)扶貧,，將產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制的重要平臺。
促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚 建設(shè)現(xiàn)代化技術(shù)和裝備集成區(qū)
聚集市場,、資本,、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,，推進(jìn)農(nóng)科教,、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作,，配套組裝和推廣應(yīng)用現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)和裝備，探索科技成果熟化應(yīng)用有效機(jī)制,，將產(chǎn)業(yè)園打造成為技術(shù)先進(jìn),、金融支持有力、設(shè)施裝備配套的現(xiàn)代技術(shù)和裝備加速應(yīng)用的集成區(qū),。
推進(jìn)產(chǎn)加銷,、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展 建設(shè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展區(qū)
構(gòu)建種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，生產(chǎn),、加工,、收儲、物流,、銷售于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,，挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價值、休閑價值,、文化價值,，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,、價值鏈重構(gòu)和演化升級,，將產(chǎn)業(yè)園打造成為一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉重組的融合發(fā)展區(qū),。
推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營 建設(shè)新型經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)
鼓勵引導(dǎo)家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,，重點通過股份合作等形式入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，搭建一批創(chuàng)業(yè)見習(xí),、創(chuàng)客服務(wù)平臺,，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率,，將產(chǎn)業(yè)園打造為新型經(jīng)營主體“雙創(chuàng)”的孵化區(qū),。
提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力 建設(shè)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)
大力發(fā)展綠色、生態(tài)種養(yǎng)業(yè),，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,，強(qiáng)化品牌培育，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化,、優(yōu)質(zhì)化,、特色化、品牌化,，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,，建立健全質(zhì)量興農(nóng)的體制機(jī)制,，將產(chǎn)業(yè)園打造成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報流程
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目由各縣級農(nóng)業(yè)主管機(jī)構(gòu)申報,，要成立由農(nóng)業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,，積極重視及配合相關(guān)創(chuàng)建工作;當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營企業(yè)可以作為參與創(chuàng)建的主體。
地方區(qū)縣政府可對現(xiàn)有資源進(jìn)行整合做規(guī)劃,，篩選出在當(dāng)?shù)鼐哂袃?yōu)勢的1-2個產(chǎn)業(yè)項目以及參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的主導(dǎo)創(chuàng)建主體,，來和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目做對接。
1,、 創(chuàng)建程序
（1）各地要按照縣級政府申請,、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門擇優(yōu)遴選的方式確定擬列入創(chuàng)建名單的產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)分管省領(lǐng)導(dǎo)審定后報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財政部,。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門要嚴(yán)格按照創(chuàng)建條件開展競爭性遴選,，認(rèn)真組織好創(chuàng)建方案,、建設(shè)規(guī)劃評審和實地核查等工作。
（2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財政部采取書面審查備案和競爭性擇優(yōu)遴選相結(jié)合的方式批準(zhǔn)創(chuàng)建,。對產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成效突出、建設(shè)體系完善,、省級財政自有資金投入大的省份申報的部分產(chǎn)業(yè)園,，經(jīng)書面審查符合條件后納入擬批準(zhǔn)創(chuàng)建名單。對部分產(chǎn)業(yè)園開展競爭性遴選,，組織專家采取現(xiàn)場答辯的方式,，擇優(yōu)納入擬批準(zhǔn)創(chuàng)建名單。
（3）對擬批準(zhǔn)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園名單,，經(jīng)公示無異議后,，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部聯(lián)合發(fā)文公布,。
2,、 創(chuàng)建數(shù)額
（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部按照相關(guān)因素測算各地開展創(chuàng)建的申報指標(biāo),。原則上2018年度農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值7000億元及以上的省份按2個申報,，7000億元以下的省份按1個申報。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安排1個申報指標(biāo),。對2019年中央財政資金統(tǒng)籌使用不規(guī)范的省份扣減1個指標(biāo),。黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局由所在省統(tǒng)籌安排申報。超指標(biāo)申請不予受理,。
（2）按照種業(yè)發(fā)展品種布局，支持種業(yè)育繁推一體化基礎(chǔ)好的北京,、河北,、福建、新疆,、西藏等省區(qū),，按確定品種增加申報1個以種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園。
（3）為支持鼓勵各省加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，對于2019年安排省級財政自有資金建設(shè)產(chǎn)業(yè)園10億元以上的省份,，可申報3個省級產(chǎn)業(yè)園納入國家產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系；安排5億元以上,、10億元以下的省份,，可申報2個省級產(chǎn)業(yè)園納入國家產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系；安排2億元以上,、5億元以下的省份,，可申報1個省級產(chǎn)業(yè)園納入國家產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系。通過評價認(rèn)定后,，授予國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園稱號,。
每年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建通知，都會附帶“創(chuàng)建申報指標(biāo)表”,，指標(biāo)表里會指出沒個底處的創(chuàng)建名額,。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園支持方式
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部通過定期監(jiān)測,、績效評價,、實地核查等方式，在批準(zhǔn)創(chuàng)建后的第二年和第三年分別組織開展產(chǎn)業(yè)園評價認(rèn)定工作,。中央財政通過獎補(bǔ)方式,，對批準(zhǔn)創(chuàng)建和通過評價認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園，按不同情形予以適當(dāng)支持,。
（一）對2018年批準(zhǔn)創(chuàng)建但尚未通過評價認(rèn)定的13個國家產(chǎn)業(yè)園,，2020年底前再組織一次評價認(rèn)定，認(rèn)定后安排其余獎補(bǔ)資金,。屆時未通過將取消創(chuàng)建資格,，并按有關(guān)規(guī)定收回結(jié)余資金。
（二）對2019年及以后批準(zhǔn)創(chuàng)建的國家產(chǎn)業(yè)園,，分3次安排獎補(bǔ)資金,。批準(zhǔn)創(chuàng)建后安排30%，通過中期評估后安排30%，通過評價認(rèn)定后下達(dá)剩余獎補(bǔ)資金,。中期評估工作在批準(zhǔn)創(chuàng)建后的第二年開展,。
（三）對納入國家產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系的省級產(chǎn)業(yè)園，通過評價認(rèn)定后給予適當(dāng)獎補(bǔ),。
（四）中央財政獎補(bǔ)資金按照突出重點,、集中使用、創(chuàng)新方式的原則,，重點用于產(chǎn)業(yè)園聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收,、提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級,。鼓勵產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌整合相關(guān)資金渠道，通過政府與社會資本合作（PPP）,、政府購買服務(wù),、貸款貼息等方式，撬動更多金融和社會資本建設(shè)產(chǎn)業(yè)園,。
國家補(bǔ)助資金的額度
1,、同意批準(zhǔn)創(chuàng)建的先行補(bǔ)助
每個批準(zhǔn)創(chuàng)建的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，只要同意批準(zhǔn)創(chuàng)建,，國家先行補(bǔ)助資金1億元,，省級配套1億元，用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，省級現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園配套資金5000萬元,。
2、驗收評審掛牌后的資金補(bǔ)助
經(jīng)過2至3年的創(chuàng)建,，通過驗收評審掛牌以后,，國家再獎勵幾個億不等的資金。具體額度要根據(jù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建通過的打分情況確定,，但獎勵資金肯定高于批準(zhǔn)同意創(chuàng)建時給的資金,。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報材料
請各省以農(nóng)財兩部門正式文件將下列材料于3月31日前報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部（紙質(zhì)件3套、電子光盤1套）,，同時以PDF格式上傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目管理系統(tǒng),。
（一）申報創(chuàng)建的國家產(chǎn)業(yè)園名單、創(chuàng)建方案,、經(jīng)縣級政府審批的建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園基本情況表（附件2）,。
（二）本省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作總結(jié)，包括省市縣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況,、政策支持情況,、2017—2020年省級財政自有資金支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的證明材料,。證明材料應(yīng)附相關(guān)資金撥付文件，如不屬實,，將取消產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建資格,。
（三）請有關(guān)省份組織2018年批準(zhǔn)創(chuàng)建的21個產(chǎn)業(yè)園，按照中央財政獎補(bǔ)資金1億元規(guī)模調(diào)整完善中央財政獎補(bǔ)資金使用方案,，經(jīng)省級農(nóng)財部門審核同意后,，報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部備案。方案不需調(diào)整的可不報,。